На прошедшей неделе в столичном экспертном сообществе бурлили страсти на тему возможности введения в практику социальной политики так называемого безусловного базового дохода. Кто-то из ученых ратовал за него, кто-то, на- оборот, отвергал идею с порога. И все это обсуждалось в связи с необходимостью повысить эффективность сложившейся системы обязательного пенсионного страхования и социальной помощи.
А что же это за зверь такой - безусловный базовый доход, или, коротенько, ББД? А это не что иное, как ежемесячная выплата определенной суммы каждому гражданину страны независимо от его уровня дохода и наличия оплачиваемой занятости.
Тема ББД все чаще всплывает не только у экономистов и социологов - к дискуссиям подключились и крупные бизнесмены. Так, в прошлом году ее продвигали Илон Маск и Билл Гейтс. Уж их-то в особой любви к социалистическим идеям не заподозришь. Ну, а впервые идею безусловного дохода выдвинул юрист и философ, лорд-канцлер Англии Томас Мор.
Представьте себе: в XVI веке человек, имеющий власть, рискнул выдвинуть новое понимание эффективного государства! Которое заботится не только о феодалах, а прежде всего об обычных людях. В 1516 году Мор опубликовал книгу под символическим названием “Утопия”, основная идея которой - система справедливого распределения богатства. Каждый член общества, по концепции Мора, имел право на стабильный доход.
Последователей у Мора оказалось достаточно. В 1797 году в свет выходит работа англо-американского философа Томаса Пейна “Аграрная справедливость”. Он предложил ввести минимальные единовременные выплаты гражданам старше 21 года из налогов на владельцев земельных участков.
Значительный вклад в продвижение идеи внедрения ББД сделал в XX веке британский инженер Клиффорд Дуглас. Анализируя экономику авиазавода, он сделал для себя открытие: ценность товаров, произведенных рабочими, существенно больше их зарплаты. Это открытие совпало с экономическим кризисом в Британии, и логично, что Дуглас в своем умозаключении связал проблемы низкой зарплаты и недостаточного спроса в экономике.
В 1920 году Дуглас публикует две работы: “Экономическая демократия” и “Кредитная власть и демократия”. В них он делает вывод о неэффективности сложившегося распределения доходов. При этом, как истинный инженер, он не только порассуждал о проблемах, но и предложил способ решения. И вот через четыре года, в 1924 году, в свет вышел его основной труд - “Социальный кредит”. Автор призвал общество начать распределять национальные дивиденды в виде беспроцентного кредита равномерно между всеми гражданами, чтобы помочь преодолеть разрыв между покупательной способностью и ценами на промышленные и продовольственные товары.
Идеи Дугласа были настолько популярны, что сделались политической платформой нескольких партий в Канаде, Австралии и Новой Зеландии. Правда, практической реализации так и не случилось.
Вторая мировая война и последующий экономический рост на некоторое время притормозили дискуссии о базовом безусловном доходе, но только на время.
Хотя, справедливости ради, отметим, что в 1943 году британский политический писатель Джульет Райс-Уильямс предложил идею отрицательного подоходного налога. То есть механизма, на основании которого граждане с доходом ниже определенного порога могут получить субсидии от государства. Эта идея, не удивляйтесь, была горячо поддержана идеологом монетарной экономической школы, американским ученым Милтоном Фридманом! Сделал он это в своей книге “Капитализм и свобода”.
И еще немало экономистов высказывалось в этой области.
В 1986 году была основана Европейская сеть базового дохода (Basic Income European Network - BIEN) - организация сторонников экономической модели ББД. В 2004 году организация была преобразована во Всемирную сеть базового дохода (Basic Income Earth Network). Она призвана служить связующим звеном между лицами и группами, заинтересованными в базовом доходе, и способствовать информированному обсуждению этой темы во всем мире.
Членами BIEN являются ученые, студенты и практики в области социальной политики, а также люди, активно участвующие в политических, социальных и религиозных организациях. Они различаются по статусу и политической принадлежности не меньше, чем по возрасту и гражданству.
Миссия BIEN заключается в предоставлении широкой общественности информации об альтернативных аргументах, предложениях и проблемах, касающихся базового дохода как идеи и государственной политики в этой сфере. С этой целью BIEN ежегодно организует общественные конференции по всему миру, на которых обсуждаются эмпирические исследования и распространяются новые идеи.
Окончание следует
Чтобы оставить комментарий войдите или зарегистрируйтесь на сайте!
Чтобы оставить комментарий войдите или зарегистрируйтесь на сайте
Если вам не пришло письмо со ссылкой на активацию профиля, вы можете запросить его повторно