Бои не местного значения

“ИЗБЫТОЧНЫЕ” ДОХОДЫ, ИЛИ С МИРУ ПО НИТКЕ

На полях экономических сражений возобновились бои отнюдь не местного значения. Сначала в прогнозе социально-экономического развития страны на 2016 - 2019 годы Минэкономразвития предположило, что экономический рост может быть обеспечен только за счет снижения уровня инфляции, замораживания зарплат и роста инвестиций со стороны предприятий. Затем на прошлой неделе подоспел доклад аналитиков Центрального банка России. В нем эксперты тонко намекают, что достигнуть объявленной ЦБ цели - снижения уровня инфляции в стране до 4% в год за счет жесткой политики ограничения денежной массы в экономике - не удастся.

И продолжая линию экономического ведомства, специалисты ЦБ основную преграду в подавлении инфляции видят в не снижающихся удельных издержках на оплату труда, которые, дескать, являются угрозой для потребительской инфляции и целей ЦБ.

Вполне понятно, что применить какие-либо административные ограничения на зарплаты в частном секторе невозможно. Однако, считают эксперты, поскольку рынок труда в РФ традиционно ориентируется на зарплаты в бюджетозависимых организациях, для того, чтобы относительная стоимость рабочей силы в экономике не росла быстрее, чем ВВП, достаточно лишь заморозить рост реальных пенсий и зарплат в бюджетной сфере и на госслужбе.

Намек более чем прозрачный. А главное - выгоден Минфину. Поскольку анализ реализации основных “майских” указов президента показывает, что сохраняется риск не достичь к 2018 году увеличения реальной заработной платы в 1,4 - 1,5 раза от уровня 2011 года. С 2011 по 2015 год реальная зарплата увеличилась всего в 1,04 раза, прогноз Минэкономразвития на 2016 год - 1,01 раза.

Копилку технологий борьбы с “избыточными” доходами населения пополнила американская Wall Street Journal. Газета опубликовала утечку информации о том, что в финансовом ведомстве нашей страны прорабатывают возможность увеличения после 2018 года налога на добавленную стоимость (НДС), а также введения прогрессивной шкалы налогообложения физических лиц (НДФЛ). Правда, Минфин сразу же заявил, что не получал таких поручений. Но отсутствие поручений не означает отсутствия раздумий по данному поводу у чиновников.

Приплюсуйте сюда апрельские тезисы финансово-экономического блока по пенсионной реформе, в которых обсуждается введение дополнительных взносов из заработка работников на пенсионное обеспечение (помимо отчислений работодателей), - и картина, как говорится, маслом.

А еще поджимает ситуацию необходимость отчитаться перед президентом РФ о выполнении второго “майского” указа - о долгосрочной экономической политике. Он, к примеру, предполагал к 2020 году создать 25 млн высокопроизводительных рабочих мест, к 2018 году увеличить долю инвестиций к ВВП до 27%, а производительность труда нарастить в 1,5 раза по сравнению с уровнем 2011 года. Кроме того, надо было также утвердить стратегию долгосрочного социально-экономического развития России и долгосрочный бюджетный прогноз. Ничего из этого пока достичь не получилось. И при сохранении текущих тенденций - не получится ни к 2018 году, ни к 2020-му.

Вот и возникают идеи, как нам реорганизовать экономику за счет зарплат и доходов. Это уже в нашей истории было (вспомним “лихие девяностые”), но вот с результатами такого подхода как-то не все благополучно: деньги, сэкономленные на зарплатах, перекочевали за рубеж.

ИЗ ИСТОРИИ УСПЕХА

Откуда такое упрощенное понимание источников экономического роста? Может быть, из истории успеха отдельных экономически развитых стран?

Да, Япония во многом обязана высокой норме накоплений и капитальных вложений: в начале 70-х годов прошлого столетия они достигали 38 - 39%, и это был самый высокий показатель среди развитых капиталистических стран.

Да, в Японии по сравнению с США, Францией, Германией и рядом других западных стран уровень оплаты труда был ниже. Но экономический подъем “японского тигра” в первую очередь опирался на растущий массовый спрос как внутри страны, так и за рубежом. Именно обратное воздействие потребительского спроса позволяло окупать вложения в технологии и производственные мощности и в итоге приносить капиталу высокую норму прибыли.

Надо вспомнить, что именно японский менеджмент в то время стал внедрять пожизненную систему найма персонала, с развитой системой оплаты труда (включавшей поощрения за повышение квалификации, за достижения определенных показателей эффективности, за рационализаторство и т.п.). Как следствие - и отношение к труду, к предприятию: по данным социологических опросов, на американских предприятиях только 10 - 12% работников признавались, что постоянно думают о его развитии, а на аналогичных японских таких было 61%!

ВЫБОР ВЫБОРУ РОЗНЬ

Какое направление выберет финансово-экономический блок, решая задачку оживления экономического роста в России? Если делать ставку на средние и малые предприятия, то без стимулирования потребительского спроса они развиваться просто не смогут!

16 мая Национальное агентство финансовых исследований представило результаты всероссийского опроса 1,5 тыс. руководителей малых и средних предприятий. Так вот, по данным этого исследования, две трети небольших компаний в РФ работают, не прибегая к банковским кредитам. Банковские кредиты являются основным источником заемного финансирования для некрупных предпринимателей, но брали их или планируют брать лишь 32% представителей малого бизнеса. В Евросоюзе (данные взяты из исследования ОЭСР) к банковским кредитам прибегает каждый второй предприниматель. Максимальные показатели - у Франции (65%), Испании (59%) и Италии (56%).

Слава богу, есть все-таки оппоненты у адептов заморозки заработных плат. Так, по мнению зампреда ВЭБ Андрея Клепача (ранее в Минэкономразвития он курировал вопросы прогнозирования и разработки экономических сценариев), РФ нужно будет идти на меры поддержки зарплаты бюджетников, проводить дополнительную индексацию. “Это увеличит дефицит не так драматично - на 0,3 - 0,5 п.п., это даст некоторый импульс экономическому росту - тоже небольшой, 0,3 - 0,4 п.п. в ближайшие годы. Для поддержки инвестиций придется разморозить ФНБ, потому что, если государство не использует ресурс, непонятно, почему должен рисковать бизнес. И в любом случае нужна поддержка ЦБ”, - считает Клепач. И добавляет, что в этом случае уже к 2018 - 2019 году РФ сможет выйти на темпы роста 3,5 - 4%, сопоставимые с ростом мировой экономики.

Время определяться с выбором направлений экономической политики пришло, и надо сделать единственно верный выбор.