В обращении президента России, посвященном пенсионной реформе, особое внимание было уделено политике защиты занятости лиц предпенсионного возраста. Дискуссия развернулась сразу же. Оно и понятно: при быстро меняющихся требованиях к квалификации, изменении структуры занятости, робототизации и автоматизации производства вообще непросто сохранить рабочие места, а тут задачка - посложнее бинома Ньютона. Ведь для формирования аде- кватной политики занятости лиц в возрасте 50+ надо разбираться в причинах сокращения их занятости.
Главный фактор, ограничивающий занятость лиц в возрасте 50+, - нехватка рабочих мест. И главная задача государства в этом направлении - создание условий для роста занятости.
Но есть еще ряд факторов, требующих особого подхода. И зарубежные, и российские исследования показывают основные причины ограниченного найма работников категории 50+: стереотипы у работодателей при восприятии профессиональных и личностных характеристик лиц старшего поколения; отсутствие у этих лиц нужных профессиональных навыков; наличие рабочих мест в районах, удаленных от места проживания пожилых работников. А есть еще и личные причины: состояние здоровья, необходимость ухаживать за нетрудоспособным супругом и т.д. Но это не повод делать вид, что рынок все расставит по местам. Он так может расставить, что мало не покажется.
А что же можно предложить? Первое - государство должно изменить подход к формированию культурного кода: человек в возрасте 50+ должен рассматриваться как особая ценность.
Органы власти всех уровней должны создавать условия, чтобы специалисты в возрасте 50+ продолжали работать. И вот какие меры можно предпринять:
- формирование при каждом органе экспертно-консультативных советов из числа специалистов категории 50+ со стажем не менее 25 лет (для старта нужен указ президента с примерным положением о функциях и порядке отбора в совет). В функции совета должно входить обсуждение принимаемых органом власти решений. Члены совета должны входить в состав коллегий и высших совещательных органов (комиссий, президиумов и т.п.);
- внесение в госреестр должностей государственной гражданской службы должности “эксперт-консультант” (в ряду ведущих, главных и высших групп должностей). Должность предлагается специалистам со стажем госслужбы не менее 25 лет, которые обладают высокими профессиональными навыками. Срок контракта - до достижения установленного пенсионного возраста;
- формирование волонтерских групп поддержки из пенсионеров (ассоциации ветеранов ведомств), продолжающих участвовать в работе органов власти на добровольных началах;
- размещение на сайтах органов власти информации о лучших работниках категории 50+;
- публичное выдвижение на получение государственных и ведомственных наград работниками в возрасте 50+ (в первую очередь из категории “специалисты”).
Речь идет о государственных организациях и компаниях с госучастием. Особую роль в борьбе за занятость лиц в возрасте 50+ должна сыграть исполнительная власть, управляющая бюджетными организациями, поскольку больше 14 млн человек работают на бюджетные деньги.
Так, органы исполнительной власти, в ведении которых находяться бюджетные учреждения, должны провести работу по повышению конкурентоспособности персонала категории 50+: подготовить программы повышения квалификации для таких работников в каждой бюджетной организации; провести семинары с кадровыми службами, разъясняя необходимость сохранения работников в возрасте 50+; при оптимизации и принятии мер для повышения эффективности организаций рассматривать работников в возрасте 50+ как основной резерв обеспечения кадрами; из числа таких работников большим стажем в отрасли сформировать в каждом учреждении Совет экспертов, участвующий в организации работы; сформировать межвозрастные команды специалистов и руководителей в организациях; размещать информацию о достижениях работников в возрасте 50+ на сайтах организаций.
Министерства и ведомства, осуществляющие в акционерных обществах полномочия собственника от имени государства, должны выработать директивы для советов директоров по стимулированию занятости работников категории 50+.
В контракты руководителей бюджетных организаций, АО с решающим голосом государства в качестве показателей эффективности включить показатели, показывающие развитие занятости специалистов в возрасте 50+.
По телевидению можно увидеть что угодно, но много ли передач, формирующих уважительное отношение к работникам старших возрастов? Отговорки, что это “неформат”, “некассово”, должны уйти в прошлое. Если хотим менять отношение - его надо менять, и роль пропаганды в этом трудно переоценить.
Так что делать-то? А вот что: создать программы для пропаганды профессиональной успешности лиц 50+; сформировать игровые команды программ на ЦТ с участием лиц разных поколений; проводить чемпионаты мастерства для лиц категории 50+; выделять гранты на создание фильмов, пропагандирующих опыт лиц старшего поколения.
Окончание следует
Чтобы оставить комментарий войдите или зарегистрируйтесь на сайте!
те условия, в которых действующий учёный - практик (Вы пишете) даёт рекомендации - крайне ненормальны. И из-за этого следствием выполнения его рекомендаций будет, может быть, некоторое смягчение ситуации, в какой-то степени, у какой-то части пострадавших - но не решение причин проблемы. О чём я говорю - да о том, что не только приспосабливаться к совершенно ненормальным условиям нужно, но и хотя бы не забывать о необходимости устранения причины.
Вот, у Пенсионного фонда нет денег на выплату людям пенсий - а спросить, куда они их дели, нельзя? Нельзя, нетолерантно (в РФ). Хорошо, причина роста пенсионного возраста - рост продолжительности жизни. Ага, а какая она должна быть, чтобы ПФ нормально работал? Акад. Измеров Н.Ф. (довольно таки известный специалист, зам директора Всемирной организации здравоохранения - в прошлом веке), пишет : В 2001 г средняя продолжительность жизни ... мужчин 58,9 лет. Таким образом, среднестатистический мужчина не доживает до пенсионного возраста, то есть умирает в трудоспособном возрасте.
- в таких условиях ПФ работал нормально, денег ему хватало, а как перестал народ (выплачивающий взносы в ПФ в течение стажа) помирать до наступления пенсионного возраста - так денег и не стало...
Причём и сейчас не все доживают:
Калуга Пенза Пенза Хабаровск Хабаровск Калуга Екатеринбург Екатеринбург.
Т.н. "открытие" - не моё, а шахтёров ( http://miningwiki.ru/wiki/«Рельсовая_война»_1998_года )
- так им пенсионный возраст и не повышают - хотя сколько лет прошло...
Предполагаю, что автору самому хотелось бы совсем другие советы давать - да вот, условия не позволяют, менять их необходимо.
Второе. Здоровье пожилых людей, отсутствие подходящей работы. Здоровье во многом плохое из-за плохих условий труда. Третье десятилетие государство не может разработать и внедрить экономический метод стимулирования работодателя создавать нормальные условия, улучшать ненормальные. Плюс алкоголь. Оба вопроса не решаются, на мнение специалистов чихают - о чём Вы пишете? При таком отношении государства к гражданам (систематичном - не первое десятилетие), для выполнения сделанных предложений нужно менять руководство, полностью.
Чтобы оставить комментарий войдите или зарегистрируйтесь на сайте
Если вам не пришло письмо со ссылкой на активацию профиля, вы можете запросить его повторно