Носители социального опыта

“РАСХОДНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА”…

Россия, как и многие экономически развитые страны, вступила в полосу спада рождаемости. Это усугубляется последствиями двух мировых войн, в которых наша страна понесла большие людские потери. Теперь это выражается в так называемых каскадных демографических спадах.

В 1981 году, по данным ПФР, численность пенсионеров в советской России составляла всего 27,417 млн. В том числе: по старости - 19,54 млн; по инвалидности - 3,469 млн; в связи с потерей кормильца - 3,864 млн; за выслугу лет - 95 тыс. человек.

К 1996 году количество пенсионеров в РФ превысило 37 млн, в том числе пенсионеров по “старости” - свыше 29 млн. Но почти 8,5 млн пенсионеров продолжали трудиться, из них более 7,6 млн уже достигли или превысили возраст 55 (женщины) и 60 (мужчины).

В 2016 году пенсионеров стало 43,2 млн, или 29,4% от населения страны (146,8 млн).

Пристальное внимание государства к росту числа лиц старших возрастов вызвано прежде всего объемом расходов ПФР на пенсии и пособия. Например, в 2016 году - почти 6,54 трлн руб., на 4,2% больше, чем в 2015-м. Причем часто можно услышать, что пенсионеры - это исключительно расходные обязательства государства. Но так ли это?

СЧИТАЕМ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ВКЛАД

Начнем с того, что в 2016 году более 30% граждан, достигших пенсионного возраста, продолжают работать. А это больше 12 млн человек! По подсчетам, только за счет НДФЛ с их зарплат в бюджеты за год поступило 677 млрд руб. Но это еще не все - в систему соцстраха было отчислено 1,563 трлн руб. Можно уверенно говорить, что работающие пенсионеры за счет своей трудовой деятельности покрывают до 30% расходов ПФР.

Далее, в среднем около 470 тыс. детей дошкольного возраста находятся на попечении бабушек и дедушек, а потому папы и мамы получают возможность продолжать трудовую деятельность. То есть до полумиллиона человек трудоспособного возраста вовлечены в создание ВВП. В результате того, что за внуками присматривают лица старших возрастов, только доходы бюджета и системы соцстраха составляют в год более 80 млрд руб., а вклад в создание ВВП страны достигает 392 млрд руб. в год.

Обратим внимание и на тот факт, что очень часто люди старшего поколения занимают должности, которые не интересны молодежи: санитарки и медсестры, работники ЖКХ... Высок процент лиц старших возрастов на рабочих специальностях и в науке.

Необходимо также помнить, что именно за счет специалистов старшей возрастной категории в начале 2000-х годов сохранилась возможность восстановления и развития многих предприятий ОПК, авиапрома, судостроения…

А еще - совокупный потребительский спрос, создаваемый за счет доходов пожилых людей, составляет около 12 трлн руб. в год. И связан он прежде всего с приобретением отечественных товаров и услуг. Таким образом, этот спрос обеспечивает сохранение примерно 10,5 млн рабочих мест.

НАСТОЯЩАЯ ДИСКРИМИНАЦИЯ

Все это происходит вопреки сложившейся практике дискриминации работников по возрасту. Да, хотя в России в 2013 году были приняты поправки к закону “О занятости населения в РФ” - запрещено устанавливать возрастные ограничения при трудоустройстве. Но формальный подход не решил проблемы.

По данным агентства HeadHunter, работники старшего возраста - самая уязвимая группа на рынке труда, и наличие возрастной дискриминации в 2015 году было признано 81% опрошенных работодателей. По данным того же агентства, “только 3% сотрудников, нанятых через HeadHunter в 2015 году, были старше 45 лет - “возраста отсечения”, после которого интерес работодателей резко падает. В подавляющем большинстве работодатели ориентированы на работников в возрасте 23 - 40 лет”.

А вот что сообщает кадровое агентство “Юнити”: “После 45 лет значительно труднее устроиться на административные должности (секретарь, помощник руководителя, ассистент отдела), а также сотрудникам на линейных позициях - менеджерам по продажам, закупкам, логистике”.

Но несмотря на существенные ограничения для занятости лиц старшего поколения, они продолжают работать...

А КАК В МИРЕ?

По данным ООН, за вторую половину XX века средняя продолжительность жизни человека увеличилась на 20 лет, до 66 лет. А в экономически развитых странах - перешагнула 70 лет. Старше 60 лет в 2000 году было 600 млн человек, а к 2050 году, по прогнозу, будет 2 млрд. При этом самая растущая категория среди пожилых - старше 80 лет - увеличится к 2050 году до 350 млн человек.

В Великобритании к 2030 году будет 3 млн жителей старше 85 лет и более 15 млн - старше 65 лет. Поэтому вопросу общественно полезного вклада лиц старших возрастов там уделяют пристальное внимание. Проведенное в 2010 году исследование показало, что налоги с граждан старше 65 лет и экономический эффект от их участия в разных волонтерских программах в сумме превысили все социальные расходы государства на пенсионеров на 40 млрд фунтов стерлингов! Более того, по прогнозу, этот профицит к 2030 году достигнет уже 77 млрд фунтов стерлингов.

И это только экономический вклад. А есть еще не менее важная сторона - социальный опыт, который пожилые передают детям и внукам. И этого не даст ни школа, ни самый продвинутый вуз.

Кстати, некоторые западные ученые отмечают, что само по себе увеличение удельного веса стариков в структуре населения не вызывает автоматически отрицательного воздействия на экономику. Для примера приводится Швеция, где доля лиц в возрасте 65 лет и старше составляет 17% населения - самая высокая доля в Евросоюзе. Немецкие экономисты Г. Шубнель и О. Нелль-Бройнинг считают, что если страна достигла определенных экономических показателей (например, увеличение годового роста ВВП на 3 - 5%), то увеличение доли пенсионеров не будет представлять какой бы то ни было угрозы.

*   *   *

И еще момент. Рассуждения о возрастающей ноше государства - социальных расходах - были бы верными при условии, что уровень рождаемости оставался бы прежним. Но поскольку этого не происходит, государство “экономит” на социальных расходах в отношении несовершеннолетних.

Экономика и общество - система сообщающихся сосудов. К сожалению, мало кто из экономистов помнит об этом при разработке очередных программ “осчастливливания” населения.