Отрезать или дать

Прошедшая неделя снова была богата на цифры, характеризующие уровень жизни населения. Росстат сообщил, что, во-первых, число живущих ниже порога бедности россиян выросло в 2015 году на 3,1 млн человек. Общее количество граждан, еле-еле сводящих концы с концами, достигло 19,3 млн, то есть по этому показателю мы откатились к уровню 2006 года. Доля бедных достигла 13,4% населения.

Во-вторых, по предварительным данным Росстата, реальные располагаемые денежные доходы (доходы за вычетом обязательных платежей, скорректированные на индекс потребительских цен) в феврале 2016 года снизились по сравнению с доходами в соответствующий период предыдущего года на 6,9%, в январе - феврале 2016 года - на 6,7%.

В-третьих, впервые за постсоветскую историю реальная зарплата снижается 14 месяцев подряд. В 2015 году она уменьшилась на 9,7%. В январе - феврале 2016 года она снизилась по сравнению с зарплатой в тот же период прошлого года еще на 3,1%.

ИЗ КАБАЛЫ ЧЕРЕЗ НОВУЮ КАБАЛУ

Понятно, что в условиях снижения доходов население пытается выживать различными доступными ему методами. Кто-то заранее готовится к посевной на своих шести сотках, кто-то сокращает расходы, а кто-то от безысходности продолжает лезть в долговую кабалу. Вот по этому последнему поводу  Центральный банк выразил свое беспокойство. Один из его руководителей указал, что задолженность по кредитам имеют 38 млн человек. Ранее ЦБ уже отмечал, что все больше граждан берут новые кредиты для погашения старых.

Так, по данным Объединенного кредитного бюро (“дочка” Сбербанка), в 2015 году 50% заемщиков использовали новые кредиты наличными для частичного или полного погашения задолженности по уже имеющимся обязательствам. А за первые два месяца 2016 года доля таких людей выросла до 51%. При этом 7,7 млн человек, или 18% общего количества активных заемщиков, одновременно обслуживают три кредита и более. А ежемесячные платежи этой категории по погашению кредитных обязательств в среднем составили около 60 тыс. рублей.

В общем, картина, как говорится, маслом. Понятно, что экономический кризис не мамка, и не папка, и даже не тетка троюродная, а совершенно постороннее лицо. Хочется этого постояльца поскорее за дверь выпроводить, а пока он в нашей экономике расположился, надо всем миром думку думать, как бедным помогать.

КРЕАТИВНЕНЬКО

Первый креатив проявило правительство. Если есть “порог” бедности, то он может быть выше или ниже. Увеличил порожек - и число бедных растет; понизил его - и бедных в стране уже поменьше. Видно, следуя данной логике (утверждать не берусь - чужая душа потемки), с этого “порога” решили и начать.

В 2015 году в третьем и четвертом кварталах прожиточный минимум постановлениями правительства снижался - в отличие от упорно растущих потребительских цен. В июле - сентябре ПМ рухнул с 10 017 рублей до 9673, то есть на 344 рубля. А в последующие три месяца упал до 9452 рублей. Пустячок, а приятно: за полгода прожиточный минимум сократился на 5,7%.

Это решение сразу позволило добиться необходимого результата. Как пишет портал “Православие и мир” (на который ссылается ИА “Хакасия”), “из-за предпоследнего изменения уровня прожиточного минимума число получателей федеральной социальной доплаты к пенсии в Хакасии сократилось на 1406 человек, в Калмыкии - на 1953, в Псковской области - на 639, в Липецкой области - на 238 человек. Это неполная статистика за февраль. К апрелю списки исключенных увеличатся”.

Одним выстрелом двух зайцев бьем: и бедность сокращаем, и нагрузку на бюджет. Креативно.

Положительно сказалось решение о снижении порога бедности и на соотношении МРОТ и прожиточного минимума. Если в третьем квартале 2015 года это соотношение было равно 57,2%, то уже в четвертом - 58,6%. Постойте, постойте, начнет канючить дотошный аналитик, но ведь только что
Росстат отчитался о снижении реальной заработной платы в течение 14 месяцев подряд? Как же может быть одновременно - и рост потребительских цен, и снижение порога бедности?! Ей-богу не знаю, граждане, не знаю... Слишком сложно это для экономиста. Тут философ нужен типа Гегеля с его “вещью в себе”.

А Минфин, между прочим, еще в 2012 году предлагал внедрить новые подходы к определению величины прожиточного минимума - ввести так называемый социальный уровень бедности. И, по мнению министерских чиновников, этот уровень должен быть ниже действующего ПМ, так как будет учитывать экономию за счет размера семьи. Например, холодильником или телевизором пользуются все члены семьи, значит, эти предметы не обязательно включать в прожиточный минимум каждого члена семьи отдельно. Получается, что чем больше семья, тем “богаче” будут живущие в ней бедные, причем без реального повышения уровня доходов. Прозорливо думали!

АНТИПОДЫ

Ладно, все о наших да о наших! А что в этом случае - в борьбе с бедностью в условиях кризиса - супостаты делают? Ну, например, в Канаде, которая тоже от снижения цен на нефть пострадала.

Как сообщают иностранные корреспонденты, “падение цен на нефть сильно ударило по богатым энергоресурсами канадским регионам, например Альберте, а безработица выросла до 7,3%”. Канадское правительство, вырабатывая свои креативные идеи борьбы за народное благополучие, идет совершенно другим путем.

В частности, оно намерено уменьшить неравенство и “восстановить надежду” среднего класса. При представлении проекта бюджета на 2016 год министр финансов Билл Морно предложил предусмотреть увеличение социальных пособий пенсионерам и пособий по безработице в пострадавших регионах, а также предоставление налоговых льгот и выплат семьям и людям со средним доходом. Так, зарабатывающие в год 90 тыс. канадских долларов (69 тыс. долларов США) семьи с двумя детьми ежегодно будут получать 5650 канадских долларов (4300 долларов США). По словам Морно, это спасет “тысячи детей от бедности”.

Бюджетный дефицит Канады вырастет при этом до 29,4 млрд канадских долларов (22,5 млрд долларов США), или до 1,5% ВВП. Вот как-то так: бедность растет - наращивают пособия бедным и безработным.

Наши заклятые друзья американцы для помощи бедным в период Великой депрессии повысили верхнюю планку подоходного налога с 24% до 60% - в эпоху Рузвельта, а при Гарри Трумэне довели ее до 77%.

В Нидерландах, Дании, Германии и Бельгии, Франции в основе системы профилактики бедности лежит установление обязательной для всех работодателей минимальной ставки заработной платы, достаточной для удовлетворения основных потребностей работающего. В результате минимальная заработная плата во Франции составляет почти 60%, в остальных странах - около 50% от среднего уровня.

*   *   *

Вот так-то… Как всегда - два пути в выборе средств: отрезать или дать.