Александр Сафонов

Теневая загогулина занятости

Александр Сафонов
Доктор экономических наук

Недавно аналитическое агентство “Национальные кредитные рейтинги” (НКР) опубликовало доклад. Сопоставив данные Росстата и ФНС, агентство сообщило: оказывается, у нас на 22% меньше занятых, чем утверждает Росстат, и основная причина расхождения - теневая занятость. Как водится, во всем виноват Росстат. Он, используя методологию МОТ, опрашивает (слава богу, не допрашивает) население по определенной выборке (при этом не учитывает внутреннюю миграцию, работающих студентов). А ФНС, мол, знает лучше, она же получает сведения об уплате НДФЛ. Далее НКР приводят свои оценки теневой занятости - 13 млн человек.

Конечно, в слабого всяк камень хочет кинуть, модно стало грехи экономические на Росстат списывать. Но в этот хор хочется и свою пару слов вставить.

НЕВИДИМКИ ДЛЯ ФНС

Итак, НКР открыли нам секрет Полишинеля: “В среднем по стране работающих налогоплательщиков в подсчетах ФНС на 22% меньше, чем занятых согласно данным Росстата”. По оценке ФНС, платящих НДФЛ - 58,9 млн человек. В то же время Росстат оценивает число занятых в экономике (работающих) в 72,3 млн.

Вопрос первый: кто сказал, что при оценке занятости по методологии МОТ учитываются только налогоплательщики? Занятые (по МОТ) - это те, кто имеет работу и получает за нее некий доход, и неважно, работает по найму или нет. Значит, все, кто умудряются зарабатывать своим трудом, состоят в трудовых отношениях или получают налом за свой труд, - это все работающие (занятые). Значит, не накосячил Росстат.

Вопрос второй: кто это решил, что всех граждан трудоспособного возраста можно относить к занятым? Среди взрослого населения хватает тех, кого трудно, если вообще возможно, назвать работниками, - это зависимые от алкоголя и наркотиков. По данным Всемирной организации здравоохранения, в мире из 7 млрд населения 210 млн (3%) употребляют психоактивные вещества (ПАВ). Из Всемирного доклада о наркотиках УНП ООН от 22.06.2017 следует, что в России число потребителей ПАВ превысило 18 млн, из них 5 млн систематически употребляют ПАВ. Значительная часть этих 5 млн точно в работники не годятся и платить налоги не готовы или не могут. Их лечить надо.

По данным главного внештатного нарколога Минздрава РФ, д.м.н. Евгения Брюна, в России на учете 2,7 млн “больных алкоголизмом с психическими расстройствами”. Цифра примерно соответствует официальным данным - около 3 млн. Сомневаюсь я, что они тоже где-то работают и ходят в ФНС для уплаты НДФЛ.

А еще есть граждане “несознательные”. Отчаявшись потрудиться в народном хозяйстве и стать налогоплательщиками, они живут хозяйством натуральным, как в старину бывало.

На круг таких, невидимых для ФНС, и наберется миллиончиков пять - вместе с классическими тунеядцами и несознательными гражданами, промышляющими по чужим кошелькам.

ОБЪЯСНИТЕ ЭТО БАБУШКЕ

Я прошел бы мимо этого сообщения НКР, если бы не последовавшие рассуждения экспертов, слабо разбирающихся в статистике рынка труда, о возможности дополнительных доходов бюджета за счет выведения из тени.

НКР нас обрадовали. “Если каждый неформально занятый получает среднюю для своего региона зарплату, недополученный доход бюджетов всех уровней составляет около 3 трлн руб. Это 0,9 трлн руб. НДФЛ плюс 2 трлн руб. взносов во внебюджетные фонды. Дополнительные налоговые сборы за счет вывода неформально занятых в легальную сферу позволили бы снизить ставку НДФЛ с 13% до 11%, практически не изменив совокупный объем сборов НДФЛ в абсолютном выражении”.

Вы - за снижение НДФЛ или против? Я - за. Но вот какая загогулина получается. Из подсчитанных НКР 13 млн злостных неплательщиков НДФЛ мы договорились вычесть 5 млн неработающих. Уже расчеты вниз поползут. А еще надо добавить, что если часть работающих в тени граждан осчастливить НДФЛ или отчислениями во внебюджетные фонды, то надо тогда им всем скопом искать новую работу (возможно - в НКР).

Не секрет, что в тень уходят не от хорошей жизни, а в надежде на хорошую жизнь. А как еще пытаться сохранять кровью и потом заработанное в неблагоприятной экономической ситуации? Как объяснить бабушке, что теперь вспахать огород, починить кровлю будет дороже на 43%, потому что надо “заплатить и спать спокойно”? Она, эта бабуля, спать спокойно не даст, раскричится на весь мир. У нее-то пенсия на 43% не выросла!

А спрос рождает предложение. Маленькие зарплаты и пенсии рождают спрос на дешевые услуги, и возможно даже - на дешевые услуги без всяких НДФЛ и соцвзносов. И потом, граждане исследователи, Минфин и вводил-то лишних 2% НДС для того, чтобы все - подчеркиваю, все! - заплатили за теневую занятость и могли спать без снотворного. Для занятости, пусть и теневой, сейчас, в не самой благоприятной экономической ситуации, эксперименты, на мой взгляд, не очень уместны. Можем и рабочие места потерять, и безработицу нарастить - а налогов так и не собрать.

*   *   *

А НДФЛ, конечно, надо снизить или вообще отменить - для бедных и низкооплачиваемых. Для богатых же, наоборот, поднять.

Читайте нас в Facebook, чтобы быть в курсе последних событий
Новости Партнеров
Комментарии

Чтобы оставить комментарий войдите или зарегистрируйтесь на сайте!