А давайте регулировать зарплату!

Недавно Фонд кино (это - Федеральный фонд социальной и экономической поддержки отечественной кинематографии) опубликовал перечень духовно-нравственных ценностей - “Ценностное содержание кинопроектов”. 17 пунктов, которым должны соответствовать кинофильмы для получения на их производство финансовой помощи от государства. Перечень ценностей прекрасный, реально правильный. От ценности “Жизнь” до ценности “Единство народов России”. Понятно, что требовать соответствия всем семнадцати сложно, но, вероятно, так работают оценщики: смотрят, у кого средний балл больше, - и им выделяют деньги.

Всю эту историю я взял просто как пример. Сейчас в отношении любой выделяемой государственной поддержки создан огромный корпус электронной документации, которую нужно представить, и регламентов, которым нужно соответствовать. (С одной стороны, работает регуляторная гильотина, по которой правительство с 2021 года отменило несколько десятков актов, признанных устаревшими. С другой - электронная бюрократия только растет.) Даже мелкие неточности в этой отчетности вполне могут привести (и очень часто приводят) получателя государственных денег в места не столь отдаленные. Но речь не только о получении господдержки. У нас продолжает формироваться большой комплекс государственных требований, совершенно не связанных с деньгами. Несоответствующее публичное поведение (“зашел не в ту дверь”) может привести к отменам концертов. Про лайки и репосты я уж и не говорю - там можно схлопотать наказание и гораздо серьезнее.

Я не пытаюсь определить, правильно это или неправильно. Философ Гегель утверждал, что все действительное разумно. Значит, так тому и быть. Я - о другом. Удивительно следующее: единственная нерегламентированная, не определенная государством сфера отношений в России - это определение размера заработной платы. Не трудовых отношений вообще, а именно того, сколько именно платят работнику. То есть государство может определять, что читать гражданину, как именно ему голосовать, общаться друг с другом и т.д. Но при этом даже в бюджетной сфере крайне велика “серая зона”, где величина оплаты труда за одно и то же может довольно широко расходиться. Я уж не говорю про небюджетный сектор. Там зарплата может определяться “средней по рынку”, “средней по региону”, зависеть от размера дивидендов акционерам (по факту!) и еще от многих параметров, которые декларируются (или фактически определяются) стороной работодателя.

При этом форма влияния государства на этот процесс ограничивается, по сути, влиянием на низшую планку зарплат - на МРОТ. Он последние годы динамично растет, равно как и привязанный к нему прожиточный минимум. Это единственное прямое влияние на размер зарплат. Все остальное - влияние косвенное. От государственных инвестиций в реальный сектор экономики (что влечет общее развитие и  - как считается - толкает вверх доходы работников) до системы социального партнерства, в которой есть три вещи: структуры для переговоров трех сторон, трудовые законодательные нормы, позволяющие вести переговоры, и соглашения разной степени проработки. К сожалению, это косвенное влияние не дополнено “принудительными” статьями в отношении требований к наиболее сильной стороне трудовых отношений - работодателю.

Совершенно безапелляционное в других случаях (краткий перечень я привел выше) государство впадает в какой-то несвойственный ему сегодня либеральный тон, когда говорит о мерах регулирования доходов. Почему так происходит - я не знаю, и вышенаписанные мысли - это, скорее, постановка проблемы.

Однако в любом случае нужна определенная последовательность. (Как шутил Леонид Филатов, “коли ты в России власть, так и правь Россией всласть”.) Последовательность не только в отношении “голых вечеринок”, но и государственного контроля за справедливым распределением доходов, в том числе и в некоммерческом секторе. Перечитал - и сам испугался.