Структурные закавыки

Сейчас по стране идут праздники в связи с отмечанием дат рождений региональных профсоюзных структур - в областях, республиках и т.д. Не буду пытаться нарушить торжества своими корявыми словами. Но - для чистоты отношений - нужно отметить, что создание всех этих уровней примерно в октябре 1948 года связано не с тем, что одиноко бродящие первичные профорганизации в регионе в один и тот же момент вдруг решили и создали профсоюзную структуру. Это произошло исключительно потому, что XIX пленум ВЦСПС, состоявшийся 30 сентября - 1 октября 1948 года, принял решение “о воссоздании в республиках, краях и областях советов профессиональных союзов, которые будут способствовать дальнейшему укреплению и развитию связи профсоюзных органов с широкими массами рабочих и служащих”. И сразу после этого решения - многочисленные акты создания собственно и начали происходить.

Опять-таки - для чистоты отношений нужно понимать, что было создано и какие задачи были поставлены перед тем, что было создано.

Были созданы не организации, а межсоюзные органы с очень небольшим аппаратом управления. Они не были “членскими организациями ВЦСПС” не только потому, что сами не были организациями, но и потому, что сам Всесоюзный центральный совет профсоюзов не был организацией. Он тоже был органом (правда, существенно более “самовластным”, чем региональные). А поручено “воссозданному” совпрофу было примерно следующее: координировать действия по организации социалистического соревнования, по улучшению материально-бытового положения и культурного обслуживания рабочих и служащих, по обобщению и распространению опыта профсоюзной работы, а также по руководству межсоюзными культурными и спортивными учреждениями.

У созданных советов профсоюзов были очень небольшие аппараты. К примеру, у Брестского совпрофа - 5 человек, у Вологодского (к концу 1950-х годов) - 11. Только после того, как профсоюзы с 1958 года начали управлять социальным страхованием и - одновременно - был существенно сокращен аппарат ВЦСПС и отраслевых профсоюзов, начал расти штат сотрудников и здесь.

Отдельно отмечу. В 1948 году советы профсоюзов как межсоюзные органы были воссозданы. А что было с ними до этого? До этого в мае 1937 года решением VI пленума ВЦСПС они были так же централизованно ликвидированы. Обоснование было следующее:

“Устанавливая, что успешному выполнению решения Пленума ВЦСПС о повышении роли производственных союзов и их центральных комитетов в деле лучшего обслуживания рабочих мешали межсоюзные организации (советы профсоюзов, районные, городские, областные, краевые и республиканские), а также учитывая, что при разукрупнении профсоюзов межсоюзные организации, сыгравшие в свое время положительную роль, не могут теперь охватить все стороны жизни и деятельности профсоюзных организаций, увеличившегося количества профсоюзов и их членов, упразднить районные, городские, областные, краевые и республиканские советы профсоюзов”.

Чувствуете? Повышению роли профсоюзов и их ЦК “мешали” межсоюзные организации! Если вы думаете, что в советский период в профсоюзах не выясняли, какая именно структура “царь горы”, вы глубоко заблуждаетесь - спорили и тогда! Одни говорили, что противоположная сторона лезет не в свое дело, а противоположная сторона отвечала, что не видела оппонентов на своей территории многие годы.

В мае 2027 года желающие могут отметить (почтить или проклясть - по желанию) еще одну памятную дату - 90-летие централизованного упразднения межсоюзных профсоюзных органов в СССР. А в 2028 году - столь же решительно - отпраздновать 80-летие их воскрешения. Кстати, поскольку до 1990 года на уровне регионов существовали только профсоюзные органы, то появившиеся далее организации - федерации, объединения, советы профсоюзов - конечно, законные наследники тех советских структур. Но - немного другие. Поэтому, когда празднуем 80-летие воссоздания или тоскуем в день 90-летнего упразднения, не нужно забывать о более раннем периоде, начиная с 1917 года, когда, собственно, профсоюзы в России и начали свой активный региональный рост.