Два юбилея

В этом году у профсоюзов два юбилея. Один - международный. 140 лет с момента событий в Чикаго, когда на митинге рабочих неизвестный бросил бомбу, убил нескольких полицейских. Во всем власти обвинили анархистов, несколько человек судили и повесили. Причем, как было ясно уже на момент осуждения, обвинили безосновательно. Эти события стали основанием для Первого Интернационала (международной организации работников и политической оппозиции) объявить 1 Мая - Днем международной солидарности трудящихся. Этот праздник отмечали в СССР как государственный. При Борисе Ельцине его переименовали в День Весны и Труда, но профсоюзы при этом вполне осознанно используют и прежнее название.

Однако есть еще один юбилей. Вы не заметили, но мы примерно месяц назад отметили 120 лет от первых в России легальных (то есть согласно законодательству) ограничений деятельности профсоюзов.

История следующая. Народные волнения 1905 года вынудили Николая II выпустить Манифест, в котором, в том числе, подданным даровалось право объединяться в союзы. Соответственно, начали активно и легально возникать профсоюзные организации. Этот рост встревожил власть, и тогда, 4 марта 1906 года, Именным высочайшим Указом Правительствующему Сенату был утвержден документ “О временных правилах об обществах и союзах”. Частью этих правил было регулирование создания и деятельности профсоюзных организаций. Их взяли под жесткий административный контроль. Профсоюзы наделялись меньшими правами, чем остальные общества. Процесс учреждения был разрешительный (а не уведомительный - как сейчас). Решать вопросы с работодателями можно было исключительно в переговорах или с третейскими судьями (предусматривалось “выяснение и согласование экономических интересов”, понятие “трудовой спор” отсутствовало, а забастовка продолжала считаться незаконной). Имелся прямой запрет на объединения профсоюзных обществ по территориальному принципу. Интересно, что имелся также запрет на руководство профсоюзами учреждениями или лицами из-за рубежа. Ну и, естественно, огромное количество отчетности разного уровня. При этом наказанием для нарушивших эти требования был как денежный штраф, так и год заключения в тюрьме или крепости.

К чему привело такое “регулирование”?

Если в начале 1907 года в профсоюзах Российской империи состояло 245 тысяч человек, то в 1909 году - приблизительно 13 тысяч. Падение численности примерно в 20 раз. Конечно, на это повлияли не только “Временные правила”, но и аресты активистов, закрытие профсоюзных изданий полицией, локауты, “черные списки” и т.д. Это все я привожу в качестве примера того, каким потенциалом обладали (и обладают) профсоюзы, если они смогли выжить в такой обстановке. (В этом смысле падение численности в постсоветских профсоюзах в 1990-е было в процентном отношении меньше, чем в начале XX века.)

Почему я сегодня остановился отдельно на этом втором, не самом приятном в истории профсоюзов, юбилее? Потому что и сегодня эпизодически возникают попытки “зарегулировать” профсоюзы, забывая про нормы закона “О профсоюзах…”, который действительно наделяет профсоюзы отдельными правами.

История России показывает, кстати, что в те периоды, когда ограничивали права профсоюзов, прямо преследовали их или просто не слушали их мнение, ничего хорошего не происходило ни для государства, ни для его граждан.